根據市委統一部署，2021年1月4日至1月24日，市委第二巡察組對鄭發集團黨委進行了巡察“回頭看”。2021年4月13日，市委第二巡察組向鄭發集團黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》、《中共河南省委貫徹落實〈中國共產黨巡視工作條例〉實施辦法》和《市委巡察整改情況公開辦法》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、 巡察整改工作總體情況

（一）高度重視、周密部署

接到市委第二巡察組的反饋意見后，鄭發集團黨委誠懇接受，高度重視，6月30日前，先后6次組織召開黨委會，研究部署巡察整改工作，圍繞市委第二巡察組反饋的兩方面的5個問題4個整改意見，進行了分解、梳理，細化為20個整改事項，制定了44條整改措施，建立了整改臺賬，明確了責任領導、責任部門、完成時限。并對反饋問題和整改措施進行深入研究，制定完成了《中共鄭州發展投資集團有限公司委員會關于報送市委第二巡察組巡察反饋意見整改落實方案的報告》。

（二）深入整改、舉一反三

集團黨委切實擔起巡察整改工作主體責任，圍繞整改方案深入貫徹落實各項措施，集中整改期間每月召開黨委會，聽取各相關部門整改措施落實情況匯報，對推動落實整改措施，持續抓好整改成果鞏固進行了謀劃。并通過赴紅色基地學習教育和開展黨課等一系列學習教育，提升廣大干部職工的黨性修養和落實巡察整改工作的思想認識。按照整改方案，集團黨委組織召開巡察整改專題民主生活會，班子成員圍繞反饋意見認領問題，并舉一反三深入查擺，進行了嚴肅認真的批評與自我批評，使思想受到了洗禮，健強了政治體魄。

（三）跟蹤問效、鞏固成果

為確保整改措施取得實效，集團黨委將巡察整改工作列為督辦事項，并安排紀檢部門參與巡察整改工作全程，強化監督問效，持續狠抓整改，6月30日前20個整改事項全部整改到位。為持續鞏固巡察整改成果，集中整改期后，集團黨委將巡察整改成果作為常態化工作，與集團中心工作同安排、同部署、同考核，切實加強巡察整改成果的綜合運用，助力集團實現新時代高質量發展，服務鄭州市國家中心城市建設大局。

二、 市委巡察反饋意見整改落實情況

（一）巡察整改存在的問題的整改情況

（1）整改主體責任履行還不到位的整改情況

1.建立問題整改長效機制。集中整改期間，集團黨委兩次召開黨委會，對反饋問題和整改措施進行深入研究，并制定了整改方案；按月聽取各相關部門整改措施落實情況匯報，推進落實巡察整改措施。集中整改期后一年內，集團黨委將按季度持續抓實問題整改措施常態化落實情況，逐步將整改措施融入日常工作中，形成長效機制，推動集團向著高質量發展的方向不斷邁進。

2.抓細抓實整改責任，強化問題整改落實。一是將整改事項進行了責任劃分和明確，層層傳導壓力，將巡察整改落實情況列為督辦事項，每周對整改進度進行督辦，確保整改進度按計劃完成。二是對《鄭發集團績效考核制度》進行了優化，將巡察整改措施完成情況列為部門年終考核否決項，對落后于整改進度或同樣問題再犯的責任部門取消當年評優評先資格，通過完善考核制度確保整改壓力傳導到位，

3.加強巡察整改監督工作。一是根據巡察整改反饋意見及集團黨委制定的整改措施，集團紀委逐項對照督查，對各部門的整改落實情況進行了兩次督查，要求各部門按照整改措施中的時間節點完成整改工作。二是鄭發集團增設一名紀委副書記。目前，紀委副書記已經列席集團黨委會，參加總經理辦公會、風控委員會等重大決策會議。三是根據《黨員干部廉政談話計劃》要求，組織開展了五一節前廉政談話，端午節前廉政警示教育會議。四是集團紀委參與集團本部及子公司2021年招標15次，招聘3次，做到全程監督。五是集團派出考核組，對集團各在建工程項目的負責人履職情況、重大在建項目投入資金的撥付和使用情況、質量安全情況等進行了督導檢查，對發現的問題要求限期整改。六是集團黨委會審議通過了《黨風廉政責任制考核辦法及實施細則》，該考核辦法將在年度考核中施行。

（2）反饋問題整改不夠扎實的整改情況

1.加強人才隊伍建設。一是5月初制定《鄭州發展投資集團有限公司2021年外部招聘方案》，相關職能部門根據方案要求實施招聘，經過初試、復試、任前考察、公示、體檢合格后，按時完成外部招聘任務，解決了集團核心部門和關鍵崗位人才緊缺問題，為集團持續高質量發展提供人才保障。二是制定完成《鄭州發展投資集團中層培訓方案》及《鄭州發展投資集團有限公司2021年員工培訓方案》。下一步，將根據培訓方案的時間節點要求，持續推動方案落實。通過專家講座、案例分析等方式，不斷提升員工自身綜合素質，提高工作水平，增強企業自身競爭優勢。三是為保障集團十四五規劃順利實施，充實集團新鮮血液，相關職能部門將按整改落實方案，于9月底前制定《鄭州發展投資集團有限公司2021年校園招聘方案》。

2.深化鞏固整改成果。一是鄭發集團黨委于5月中旬組織全體黨員開展了為期3天的“深入學習黨史 獻禮建黨百年”教育培訓班，深入學習紅旗渠精神；4—6月每月開展了1次集團領導講黨課活動，同時，邀請市國資委黨史學習教育宣講團成員為全體黨員講授黨課。并通過觀看紅色電影，教育基地參觀等形式，切實有效增強全體黨員“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決將整改措施落實到位。二是修訂完善了《鄭州發展投資集團有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了黨委會是“三重一大”事項決策的前置程序，對集團重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用條款進行了完善。同時，通過此次專題黨委會，進一步增強了與會負責人嚴格落實“三重一大”制度的意識，確保新修訂制度得到有效貫徹落實。三是6月中旬組織《公司法》專題法律知識培訓，結合河南省、市相關文件和大量實際案例做了詳細解讀，提升了集團全體員工對重大事項認定及決策程序的認識，明確重大事項決策相關程序，對促進集團健康發展有重要意義。

3.保障集團選人用人程序規范。一是在2021年社會招聘方案制定過程中，嚴格對照《干部任用條例》有關規定，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格執行招聘程序，并將招聘方案上報市委組織部備案，同時接受集團紀委全程監督，規范化制度化社會招聘工作，堅持做到貫徹程序一步不缺，落實程序一步不錯。二是根據整改方案要求，已于6月份組織集團班子及中層干部集中學習《干部選拔任用條例》，將定期組織領導班子成員和全體黨員干部學習《干部任用條例》，通過領學與自學，防止未執行回避制度等相關問題再發生。三是為防止選人用人制度執行不嚴，集團紀委對招聘進行全程監督，確保嚴格按規定的原則、程序和紀律辦事。此外，制定《鄭州發展投資集團外部招聘管理辦法》，規范招聘選拔工作，堅持黨管干部原則，充分發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，努力提高選人用人科學化水平。

（二）巡察發現的新問題的整改情況

（1）領導班子不健全，職能發揮不夠充分的整改情況

1.推動健全集團領導班子。集團黨委已向上級組織部門匯報相關情況。

2.推動健全集團監事會。集團監事會已向市財政局提交了請示委派監事，并召開第二次職工代表大會，選出兩名職工監事，另兩名監事由股東委派。

3.嚴格規范落實會議制度。集團黨委現已遵照黨委會議事規則嚴格執行，黨委會前對參會人員進行合規性審查，確保參會人員符合黨委會議事規則要求。同時，進一步強化了與會各黨支部、各部門、各子公司負責人的紀律意識，強調了制度建設的嚴肅性，確保集團各項規章制度嚴格遵照執行、深入貫徹落實。

4.謀劃集團長遠發展。一是已制定完成《鄭發集團2021-2023年發展戰略與規劃》及《鄭州發展投資集團有限公司“十四五”戰略發展規劃和二〇三五年遠景目標》，相關議題已經集團黨委會審議通過。二是為打造黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區，充分發揮市級做地主體功能，同時開展軌道、綜合交通、停車場等專項規劃研究；持續推動黃河頌劇院、黃河國家博物館等重點項目向前邁進。三是根據鄭州市政府統籌安排，集團制定股權收購工作臺賬，推進股權收購前期準備工作；集團積極籌備國際智能網聯汽車大賽。四是集團計劃引入第三方專業機構，開展行業調查，為投資決策提供專業支撐。

5.科學做好項目儲備。一是為深入扎實做好項目調研工作，著力提升項目策劃、實施能力，集團領導親自帶隊，先后考察文旅、文創小鎮、城區改造等項目。二是與智庫單位合作，開展“城市設計與規劃專題講座”及“財務測算專題講座”。下半年將以內訓和借助外腦相結合的形式，按照原計劃完成相關培訓。

（2）黨內政治生活不夠嚴肅的整改情況

1.嚴肅黨內政治生活。一是集團黨委按照巡察整改要求組織召開巡察整改專題民主生活會，黨委班子成員均親自撰寫對照檢查材料，集團黨委負責人切實落實“自審”要求，對照“蘭考標準”要求，對黨委班子成員的對照檢查材料嚴格把關，圍繞反饋意見認領問題深入查擺問題，并舉一反三，進行了嚴肅認真的批評與自我批評。二是圍繞巡察整改專題民主生活會發現的問題，建立了問題臺賬，并進行持續跟蹤，督促黨委班子成員進行糾正和改進。

2.嚴格落實雙重組織生活制度。一是按照巡察整改要求，集團各黨支部高度重視，周密組織安排，召開了巡察整改專題組織生活會，集團黨委班子成員以普通黨員身份，分別參加各自支部的專題組織生活會，全體黨員同志對照“蘭考標準”，進行深刻地對照檢查，剖析問題根源，明確整改措施。二是各支部嚴格落實雙重組織生活制度的要求，各支部會前進行了學習教育，引導支部成員以高度的政治責任，嚴格的政治紀律，認清黨員的權利和義務，落實組織生活制度的各項要求，集團黨委班子成員以普通黨員身份參加組織生活會。

3.加強支部指導督導。一是集團黨委印發《鄭發集團“三會一課”及“黨員活動日”檢查制度》，并依據制度對各支部一季度“三會一課”記錄情況進行了檢查，并將檢查結果進行了通報，各相關支部分別對照各自出現的問題進行了認領，各支部按照集團黨委的規范要求，對存在問題進行了原因分析，制定了整改措施，不斷提高集團各黨支部“三會一課”的質量。二是集團黨委將繼續按季度持續開展“三會一課”檢查，及時通報檢查結果。并將各黨支部檢查結果納入支部評先和支部書記述職考核，切實提高黨支部規范落實“三會一課”制度的責任意識，不斷增強“三會一課”的剛性和嚴肅性。

（3）抓黨風廉政建設工作不實的整改情況

1.抓實黨風廉政建設。一是在黨委會上對2021年一季度集團黨風廉政建設情況進行了總結，并根據一季度工作完成情況及存在問題結合當前廉政形勢，對二季度集團黨風廉政建設主要工作進行了安排部署，提出了相關指導意見。二是根據集團黨委的安排部署，召開了職工代表大會，職工代表對集團黨委領導班子、黨委主要負責人及其他班子成員進行民主測評。三是繼續落實一把手“三個不直接分管”制度，進一步明確副職的具體分管職責，繼續落實好“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制。

2.查缺補漏提高黨風廉政工作針對性。一是將2019年度黨風廉政目標責任書簽訂日期補全。二是根據不同業務部門、不同子公司進行了有針對性的內容修改，在原有常規責任內容的基礎性上增加了對相關業務的廉政責任要求，確保目標責任書更加具有針對性。

3.加強干部監督管理。一是按照上級相關文件要求及集團黨委部署，完成了集團本部及子公司開展了因私出國境證件的二次摸排收繳工作。二是根據集團黨史學習教育安排部署，每月匯總各支部學習教育工作信息，對學習教育開展不到位的支部進行提醒、指導。每月查看集團黨員的學習強國分數表，對每日得分低于35分的黨員進行提醒。三是根據《2021年度紀檢干部主題教育學習計劃》，集團黨委每月組織紀檢干部學習。四是已于4月份對集團領導班子成員、中層干部、重點崗位人員等崗位基本信息、崗位職責、任職要求、崗位廉潔從業風險等級進行分項梳理并填寫崗位說明書。五是從主流新聞媒體，上級紀委官網等渠道篩選出好的有關黨風廉政建設的文章，每周分享到集團工作群，持續營造健康積極的黨風廉政氛圍。

三、 下一步工作

下一步，鄭發集團黨委將把巡察整改的各項整改措施作為常態化、長期堅持的政治任務狠抓落實。

（一）    加強政治建設，強化政治擔當

毫不動搖高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，持續以高質量水平加強政治建設，不斷強化政治意識和責任意識，用實際行動去踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，提高政治站位，扛起主體責任，，切實把巡察整改工作作為集團黨委的一項政治任務來抓，作為提升黨性修養、健強政治體魄的政治鍛煉，作為促進集團轉型升級、取得新時代高質量發展的重大機遇，通過問題整改促進集團在“十四五”開好局起好步。

（二）    鞏固整改成果，堅持長效貫徹

堅持對巡察整改工作持續抓、抓持續，堅持問題導向，目標不變、力度不減。對已完成的整改任務,將巡察整改落實情況納入年終考核“否決項”，鞏固整改成果，對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，自我檢視，舉一反三，進一步建立健全集團各項規章制度，著力構建長效機制，不斷提高集團運作的規范性，將集團黨委貫徹落實巡察整改的工作引向縱深。

（三）    強化成果運用，促進高質發展

加強對巡察整改取得的各項成果的鞏固和綜合運用，把問題整改作為提升工作方法的重要契機，作為提高工作成效的“催化劑”，將整改成果運用到集團中心工作當中去，以更加堅強有力的作風，求真務實的精神，開新局促發展的擔當，開啟鄭發集團新時代高質量發展新征程，服務人民的美好生活，服務鄭州市國家中心城市建設大局，服務黨的新的百年。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

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         中共鄭州發展投資集團有限公司委員會              

                 2021年7月13日